我市民企發展植入“清廉基因”
發布日期:2019-06-05 信息來源: 瑞安日報 瀏覽次數: 字號:[ ]

3114单双中特 www.kbjdc.com    “廉潔誠信、遵紀守法、合規經營”是我市“清廉民企”創建的核心文化理念。我市自2017年啟動“清廉民企”試點工作以來,堅持試點先行、典型引路、以點帶面,引導民營企業積極參與“清廉民企”創建,并培育了一批有特色、有影響的清廉民營企業新陣地:華峰集團構建懲戒體系,開啟了我市“紀企”聯動反腐新河;瑞立集團“空中巡查”,形成打防態勢;人本鞋業以文化養廉,潤物細無聲……

  典型引路打造清廉民企創建瑞安樣板

  2017年6月30日,市紀委駐華峰集團指導聯絡站和華峰集團紀委成立揭牌。近幾年來,華峰集團積極探索民企反腐新路徑,把清廉企業建設統籌納入企業黨建整體布局中,開啟了我市“紀企”聯動反腐新河,其清廉企業建設經驗在全省強化基層公權力監督、社會共建清廉浙江大促進推進會上作書面交流。

  “清廉就是生產力、清廉就是競爭力?!薄饈僑鵒⒓漚昀叢詵錘矯嬉恢北值墓ぷ骼砟?。瑞立集團不斷完善內控機制,摸索出瑞立特有的“空中巡查”和內部審計制度,僅2018年,集團內部組織“空中巡查” 2輪255家次,訪談干部884人次,處理違紀干部3人,通過內部審計發現違規問題5起。

  華峰集團、瑞立集團作為瑞安探索“清廉民企”建設的排頭兵、模范生,為其他民營企業提供了有益經驗,帶動全市清廉民企建設加快進程。為深入推進清廉民企創建,2018年,我市制定出臺《瑞安市“清廉民企”建設實施方案》。緊緊圍繞“到2035年,全市民營企業清廉創建全面落實”這一目標,分階段推進。重點突出民營企業紀檢組織建設、懲防制度完善、宣傳教育引導、清廉員工培育和清廉文化建設,明確由鄉鎮黨委、街道黨工委牽頭加強和改進民營企業黨組織建設,并以規模以上企業為重點,通過在企業黨組織下面成立紀委或設置紀檢專員相結合的方式,加快企業紀檢組織建設,不斷強化民營企業“不敢腐”的懲戒警示、“不能腐”的制度建設和“不想腐”的素質教育,使清廉成為全市民營企業的風尚。2019年,我市計劃在全市各個鄉鎮(街道)建立1到2個“清廉民企”建設試點單位,已有23家企業啟動清廉民企建設,行業類別涉及瑞安三大支柱產業、兩大傳統產業和第三產業,并逐步向全市1600家“四上”規模企業進行推廣。

  標準引導發放清廉民企建設“指導書”

  “我承諾,本人根據自己的工作崗位和職責,自愿接受紀委監督……在華峰集團,每位公司管理層和關鍵崗位員工都要逐年簽訂《個人廉潔承諾書》并公示,接受各方監督。這份《個人廉潔承諾書》也會錄入每名員工的《個人清廉檔案》,使有廉潔“污點”的員工失去晉升資格,作風優良的員工則根據考評能獲得1至50萬元的廉潔自律獎勵金。

  “在業務往來中,因各種原因無法拒收退還的禮金、禮品,自收受之日起三日內,如數上交黨委辦公室并如實填寫登記表……”《關于在公司業務往來中收受禮金、禮品實行登記上交制度的規定》是瑞立集團制定的十大廉潔自律規則制度內容之一,僅2018年,公司就有36位干部主動上交禮品,價值7萬多元。

  “該單位因向我公司員工送禮行賄干擾了企業正常經營活動,被我公司列入《企業合作黑名單》……”在浙江通力重型齒輪股份有限公司、浙江人本鞋業有限公司等企業內部都有這樣一份黑名單。前不久,一客商為了能夠順利承接浙江通力重型齒輪股份有限公司的相關外包業務,試圖通過送禮行賄的方式干擾企業正常經營活動,該客商最終因為使用不正當手段被公司員工舉報從而列入《企業合作黑名單》。

  聚焦重點崗位、關鍵人員,梳理部門事權清單、崗位風險點及防范措施;實行清廉從業指數賦分,開展員工守廉“紅黃綠”榜和客商擁廉“紅黑榜”管理;結合企業自身,制定政商交往、客商交往、員工交往的正面清單和負面清單……《企業合作黑名單》是創建單位按照全市清廉民企創建標準而制定的具體內容之一。為幫助企業明晰清廉民企創建的方向和切入點,今年4月,我市針對民營企業普遍存在的企業內控機制不健全、員工廉潔意識不夠強、公司財務管理不規范等共性問題,探索制定《瑞安清廉民企標準化建設規范》,為清廉民企建設提供官方指導?!豆娣丁反幼櫓?、制度保廉、員工守廉、文化養廉、交往清廉等五方面入手,細化出民營企業懲防體系建設、企業交往行為正負面清單、員工守廉“紅黃綠榜”、客商擁廉“紅黑榜”、入職新員工清廉教育必修課等10條評價指標,讓企業開展清廉建設有徑可循,切實提升清廉民企建設的針對性和有效性。目前,《瑞安清廉民企標準化建設規范》正在全市23家清廉民企創建單位全面推廣。

  多方聯動打好清廉民企創建“共建牌”

  開春伊始,市紀委(監委)駐市委統戰部紀檢監察組與市工商聯奔赴鄉鎮(街道),會同塘下鎮、汀田街道、南濱街道、東山街道“清廉民企”建設工作負責人,共同走訪各個創建企業。

  開展民營企業清廉建設,是一項系統工程,需要整合各方資源形成工作合力。市紀委(監委)作為清廉瑞安建設的主力軍,積極推動清廉民企社會共建,整合黨委、政府、商會、企業多方資源,以工作站模式統籌推進清廉民企創建工作。2017年以來,市委每年專題召開清廉瑞安建設部署會,研究部署清廉民企建設工作任務。為加快推進清廉民企建設,建立清廉民企建設會商機制并逐年制定清廉瑞安建設推進計劃,明確形成市委領導、市紀委督導、市工商聯牽頭、鄉鎮(街道)指導、企業落實的工作格局。根據市委統一部署,2019年年初,在全市成立23個鄉鎮(街道)清廉民企建設工作站,由鄉鎮(街道)分管領導掛帥,分轄區對清廉民企建設進行指導。在企業內部實行專班推進,落實責任人,倒排時間表、明確路線圖,充分發揮企業的主體作用。今年以來,市紀委、市工商聯、鄉鎮(街道)等單位已聯合召開碰頭會11次,對清廉民企建設規劃設計、人員配置等具體問題進行專題研究,確保清廉民企建設平穩有序推進。

  此外,市紀委(監委)結合創建新時代“兩個健康”先行區,開展“三清單一承諾”專項行動,推行政商交往“正負面清單”、清廉民企建設“引導清單”以及反對“挈籃子”承諾,并將基層執法隊伍集中整頓、機關中層科室和基層站所雙評議、清廉民企建設作為開展“三清單一承諾”專項行動重要抓手,積極構建“親”“清”新型政商關系。目前,已在全市1600家“四上”規模企業和重點招商引資項目(企業)設立效能監測點,收集效能投訴監測信息39條,解決問題372個,非公有制經濟人士在全市“機關中層科室和基層站所雙評議”活動中的參評比例從1%提高至5%。(記者 林翔翔 通訊員 建格)




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